2022-10-18 台灣的危機在文官不敢言
《說苑》記載，晉平公問叔向曰：「歲饑民疫，翟人攻我，我將若何？」
對曰：「歲饑來年而反矣，疾疫將止矣，翟人不足患也。」
公曰：「患有大於此者乎？」
對曰：「夫大臣重祿而不極諫，近臣畏罪而不敢言，左右顧寵於小官而君不知，此誠患之大者也。」

更巧的是，晉國當時面臨戰爭風險，如今台灣面對兩岸戰雲密布，役期延長已箭在弦上，為人父母者正為此憂心不已。
同樣面對這三大威脅，台灣社會憂心忡忡，近日股市大跌不正是反映這個憂心嗎？
然而，如果叔向看到今天的台灣，想必他也會說，今天台灣最大的威脅不在於通膨和衰退、疫情或戰爭，
而在於文官們畏罪不敢言，若文官們直諫敢言，那些經濟、國防、疫情的問題也就迎刃而解了。

舉個例子，2000年以前，我國中央政府債務餘額不過1.3兆，占前三年平均GDP不過15.7％，
但當年主計長韋端卻已提示政府已面臨財政困難，經建會副主委李高朝更示警這不只是財政困難，
而是財政危機，雙方為此還在報紙上論戰。

再舉個例子，2000年民進黨執政之初，對於核四是否續建，當年除了由經濟部長林信義召開13場「核四再評估會議」，
讓各界暢所欲言，文官也可以就自己的專業去評述核電、再生能源的優勢與困境，資訊充份公開以讓社會理性對話。

在執政者日趨強勢下，昔日得以暢所欲言的文官文化變得愈來愈沉默，如同叔向所言，
「畏罪而不敢言」者愈來愈多，這裡的畏罪倒不是一定會被降罪，而是同儕如此，
我何必與人不同的一種內化心理傾向，久而久之，附和者日多，講真話者日少。

台灣如今面臨衰退、疫情及戰爭的威脅，這些威脅是看得到的，看得到的不可怕，因為看得到便會想辦法去因應，
相反的，沉默的文官文化日甚一日，這個威脅是看不到的，看不到的更可怕，因為沒有人在意。
試想，當文官們凡事遵循上意，不敢逆麟直言，執政者固然快意於一時，但由於偏聽日甚，
自然難以宏觀全局，長期必陷入不可自拔的牢籠，如叔向所言：「此誠患之大者也。」