文生大叔讚喔，拒當中共同路人，祈禱台灣景氣不要這麼好的表忠方式確實比停電缺電還要令人印象深刻

2025斷電危機》「非核」後救援投手開天窗，限電黑燈恐變成日常
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2025年核電歸零在即，但燃氣開天窗、「風光」不夠力。關鍵數據揭電力窘境：兩年後台灣恐怕上演大停電！能源轉型遍地開花變遍地烽火，衝擊全國製造業25兆產值的能源選擇題，與其提心吊膽走鋼索，也許是時候重新討論核電停機時程。

「選址不當！要求撤案！」5月19日，口號呼聲迴盪在台南市議會大廳。數十位男女老幼，頭綁黃布條、手舉標語，表達反對九崴南科天然氣電廠開發案。

該電廠預計在3年後供電，將以一條9公里長的地下電源線，直供南科超高壓變電所，被視為台積電進入3奈米製程，用電大增的「護駕」方案之一。

「我們贊成發電廠，但是不該離社區這麼近，」台史博社區自救會會長朱俊榮告訴《天下》，「這是趕鴨子上架的能源政策。」

他們都是環保抗爭的新手，來自緊鄰電廠預定地，一片巴洛克建築風格的嶄新社區，這裡距南科車程約10分鐘，因此吸引不少台積電、奇美、群創工程師入住。

電力窘境》「非核」後供電走鋼索
台積：政府說不缺電，只能相信

「政府一邊說不缺電，一邊到處蓋火力電廠，這說不通啊！」38歲的張純慧，是2個孩子的媽，她的另一半是台積電工程師。

當她聽到離家2公里外要蓋火力電廠，覺得不可思議。台南空氣品質已不佳，她擔心，天然氣電廠將加重空污，儘管天然氣廠污染遠低於傳統的燃煤發電，沒有硫氧化物，九崴也在環評書承諾未來年平均排放氮氧化物僅4ppm，與台電目前最先進機組相仿，還是無法讓居民安心。

居民的抗議果然奏效。台南市跨黨派議員當日都承諾，要反對電廠到底。台南市長黃偉哲更表示，「和市民站在一起，如九崴申請建照會拒審退件。」

這座燃氣電廠第一期預計開發60萬瓩，佔全台尖峰負載不過1.5%，似乎不多。但在未來幾年，台灣電力供給陷入青黃不接的窘境時，它卻會成為關鍵少數。

因為2025年後，根據非核家園政策，去年佔用電9%的核電將全數除役，此後供電如走鋼索，1%都不能少，讓產業界憂心忡忡。

和碩董事長童子賢，近來屢次呼籲重新思考能源配比，重啟核電。連向來支持政府電力政策的台積電，董事長劉德音在股東會上被問到缺電議題，也無奈地說，「台灣政府認為電是夠的，我們也只能相信。」

為補足核電缺口與搭配再生能源，台灣已進入大燃氣時代。

未來4年內，台電預計上線7部天然氣發電機組，新增裝置容量近900萬瓩。以興建中與計劃中的燃氣裝置容量計算，台灣是全球第二大，僅次於越南。

桃園大潭電廠9部機組完成後，總裝置容量將高達750萬瓩，是全球第二大燃氣電廠，僅次於杜拜的傑貝阿里。

2年以後，台灣每用2度電，就會有1度來自天然氣。

然而，電廠開發如同接力賽，若前手掉棒，該怎麼跑下去？

電源開發進度青黃不接，廢核日逼近，但天然氣電廠、接收站、風電、光電進度都落後，或許得適時調整核電停機時程，以備救急。

斷電危機》救援投手開天窗
2年後，限電黑燈恐變成日常

最糟供電狀況，根據中央大學管理講座教授梁啟源估算，到2025年，夏天夜間備轉容量率恐僅剩0.4%，是隨時準備限電的「黑燈」。

「這是不可接受的低，」梁啟源擔心，屆時恐怕重演2021年的513、517大停電，工廠被迫停工，當太陽下山後，市區一片漆黑，冷氣開不了的窘境。

然而，本報導出刊前一週，經濟部公布最新電力供需預測，指出即便全面廢核，2025年備轉容量率仍達11.6%，這與梁啟源的預估，有高達400多萬瓩的差距。

他解釋，主因經濟部版的預測，有兩大弱點：一是高估開發進度，二是低估需求成長。

攤開台電電力供給規劃，2025年該補位的「救援投手」即將開天窗，兩大燃氣廠的缺口合計191萬瓩。

按規劃，核三的二號機在該年5月17日得停止運轉，讓台灣正式進入「非核時代」，台電規劃4月新增台中火力發電廠130萬瓩燃氣機組，恐怕面臨「有廠無氣」，因台中第五天然氣接收站還卡在環評。

至於民營燃氣廠中佳電力的61萬瓩，報告稱6月接上，但中佳日前已表示，最快2025年底才能上線。

此外，綠電進度也不如預期。風力發電因新冠疫情與通膨缺工，2022年執行進度僅24%。因國際局勢變化，離岸風電未來遭遇的逆風恐怕更大。

太陽光電則因台灣地小人稠，土地取得不易，去年執行率僅57%，更走進深水區。

國際半導體產業協會（SEMI）去年光電政策建言書，分析2030年各國預計達到的光電目標與所需土地面積發現，台灣的土地負荷程度，遠高於日本、韓國與美國。

國發會規劃，台灣2030年要光電裝置容量3000萬瓩，所需土地佔國土面積超過0.8%。以同年度目標計，台灣光電板設置密度會是日本與韓國的2倍以上。

根據梁啟源計算，2025年夜間尖峰用電比經濟部預估數字高出236萬瓩。因為去年7月22日尖峰負載實際值達4075萬瓩，他以此新數字為計算基礎，修正2025年尖峰負載為4129萬瓩。

2025年的供給缺口，如今很清楚。經濟部規劃的夜間淨尖峰能力（編按：指最大供電能力）4540萬瓩，得扣掉開天窗的燃氣191萬瓩，僅4350萬瓩。

相除之下，2025年的備用容量率僅剩5.4%，夏天夜間備轉容量率僅剩0.4%、16萬瓩，進入限電準備的「黑燈」。

經濟部次長，同時也是台電代理董事長的曾文生，則認為這個預測過於悲觀。

政府回應》不需杞人憂天
曾文生：景氣回落，就沒缺電風險

「去年夏天用電狀況很特別，偏離正常軸線，」曾文生拿出最新電力供需報告指出，去年7月尖峰負載比預測高了近百萬瓩，原因包括工業生產暢旺，以及烏俄戰爭造成煤價高漲，讓汽電共生業者不發電，改用台電的電，一減一增，用電比預期多40萬瓩。

但他說今年用電需求已回到原本軸線。上半年用電比去年同期少2%，原因包括景氣不佳，以及台電實施時間電價，挪移用電尖峰。

簡而言之，曾文生不認同梁啟源的需求預測，並且相信景氣回落將抑制用電，不需杞人憂天。

經濟部6月公布的電力供需報告，就體現了這樣的樂觀。報告將未來2年的尖峰用電年成長率，從去年預估的2.3%與3.5%，下修到僅1%與2%。

我們恐怕得祈禱台灣經濟表現不佳，或台積電先進製程晶片少賣一點，以免缺電風險升高。

那2025年夏天的191萬瓩缺口，又能怎麼補？

「台電手上可調度的量其實更多，」曾文生說這在可接受範圍，因為台電近年祭出需量競價跟民間買電，減少約3%用電需求。

台電手上還有牌。就是在用電吃緊時，動員高層打電話拜託鋼鐵、石化用電大戶暫停生產，少用電。這就是所謂的「需量競價」。

以往被認為在緬甸等開發中國家才會發生的「輪流停電」，在台灣恐怕愈來愈容易出現。

當燃氣扮演發電要角，要在台南新建電廠的九崴電力，與基隆的第四天然氣接收站，都面臨地方政府抗拒，陷入僵局。