法律程序上如果可以事後辦理變更設計，通常承辦看過設計圖就會放行，不會刻意要求非得檢具詳細文件送審...

但也不是沒看過 有人玩偷跑 或者 承辦刻意刁難 的。
要抓偷跑(或刁難)也不是不行，只要懷疑圖面中很多交接介面有問題(常有的事)，圖上沒有的就不能說明沒有違反規定...
啊您是要等圖全部完成再施工？還是備齊文件先申請等核准？還是走後門？

程序上您不服承辦認定當然也可以走法律程序...但時間比上面三個方案還要久。

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公共工程會有設計方與政府代表共同監造，同理...常有圖面交代不清，或施工圖各向對不起來的...
所以專業工種承商要改設計都會先找設計方的現場監造"溝通"工法與詳圖釋疑，只要設計方同意修改，就可以一同找政府代表說明。
但我遇過的都不是工法問題而是成本問題才改圖，從改間距、改厚度、改材料，到整個設計全改掉...無所不有。
(有沒有實際上設計圖根本作不出來的？當然有...但很少。)

而且我的經驗是...雙方在"溝通"的"場所"，政府代表也會在場。