全民基本所得制 瑞士辦公投


全球最富裕的國家之一瑞士6月5日將舉行公投，決定政府是否該實施「全民基本所得」（UBI），也就是以無條件發放基本所得給所有公民，取代各種社會福利措施。提案發起人雖未擬定金額，但建議成人每月可領取2,500瑞郎（2,500美元，約新台幣8萬元），兒童為625瑞郎（625美元，約新台幣2萬元）。

公投在瑞士的直接民主制度很常見，每年可以舉行數次，而全民基本所得提案在符合10萬人連署的規定後，便可付諸公投。

這方案聽起來很好，但有兩個問題。首先，在生活成本高昂的瑞士，生活在貧窮線下（所得低於全國可支配所得中位數的60%）的人民，仍無法靠月領2,500瑞郎擺脫貧窮。更重要的是，這個方案可能根本無法實施。民調顯示，有60%民眾反對這項提案

全民基本所得構想的支持者表示，他們建議的發放金額能讓人民過「像樣的生活」，但以成人月領2,500瑞郎計算，一整年才領3萬瑞郎，僅略高於2014年貧窮線定義的29,501瑞郎。根據統計，2014年瑞士每八個人有近一人所得在貧窮線下，比法國、丹麥與挪威還多，65歲以上的民眾裡，更是每五人就有一人面臨貧窮威脅。

瑞士政府反對這項提案，表示這將提高稅負、抑制工作誘因、並造成民眾工作技能不足。瑞士經濟已受創於強勢的瑞郎，企業界警告將生產轉移至低成本地區。內政部長伯賽特表示：「我們的結論是，這個提案可能會削弱我們的經濟。」

洛桑大學教授拉德納表示，瑞士沒有淒慘的貧困狀況，只是有人錢不夠用、或工資偏低。全民基本所得的構想也引起其他國家關注，例如加拿大、荷蘭與芬蘭，支持者也包括希臘前財長瓦魯法奇斯，他認為自動化與機器人將逐漸取代工作，基本所得是必要的。