也就是說因中央握有費用(補助款)和土地的決定權(土地交換), 所以等於是北市提案, 行政院做最終決策, 對吧?

所以如果說員工提案給老闆, 老闆說Go, 結果出了事情就推說是員工的提案跟老闆無關, 好像說不過去?